|
 Antikrizni
program Vlade Rusije
za 2010. godinu
«Sve na prodaju»
.jpg) Na
zvaničnom internet sajtu Vlade Ruske Federacije je objavljen
Program antikriznih akcija Rusije za 2010. Drugi mas-mediji
informišu stanovništvo, veoma površno na tu temu, u stilu
"televizije Ciklon», ili uopšte nisu pominjali program.
Nivo kompjuterizacije žitelja ruskih gradova prema
informacijama Ministarstva Ruske Federacije je samo 22%, a
stvarno, svih stanovnika zemlje – nešto više od 7%. Dakle, o
ovom programu će biti upoznat, u najboljem slučaju, svaki
peti građanin Rusije.
Ukratko, do informacija o Antikriznom
programu, ne može se lako doći.
Još je teže razumeti jezik
vladinog dokumenta. To je originalna "kaša" opštih fraza,
izrazi su misteriozni, nejasni, a zvaničnim podacima, treba
samo verovati. «Podrška za socijalnu stabilnost i garancija
visokog kvaliteta socijalne zaštite stanovništva, kao i
podrška oživljavanju privrede,
garancija stabilnosti pozitivnih tendencija, treba da
postanu osnovni prioriteti akcije vlade u novoj godini ...»
E, na ovo, prosečan ruski građanin, sigurno će početi zevati
i prestati da čita dalje.
I sve
je to uzalud! Đavo, kao što
je poznato, ulazi u sitnice. Ako čitate vrlo pažljivo
Antikrizni dokument, moguće je da pretpostaviti da sve te
sitnice izazivaju zabrinutost i nas, običnih građana.
Opšte
odredbe
Kao
«osnovna lokomotiva za stalni rast» ruske ekonomije, u
Antikriznom programu su navedeni: investicije i kreditne
aktivnosti. To jest, nije industrija i proizvodnja, a ni
poljoprivreda, pa čak nije trgovina, već i dalje banake i
berza. «U privredi, faktori
koji su prouzrokovali brzinu i dubinu recesije i dalje
dominira: zavisnost od stanje stvari u svetu, cene za robu
za izvoz sirovina, niske unutrašnje potrošnje (čitaj -
Prosjak populacije) i nesposobnost ruske industrije da
obezbedi unutrašnju potrošnju (čitaj - ništa ne
radi), slab finansijski sistem i odsustvo «novaca» u
ekonomiji.
Tri
razloga, zbog kojih, prevazilaženja krize «će biti
nestabilno i sporije» su sledeći navodi:
1) unutrašnji rizici, u ruskoj privredi, u kratkoročnom
periodu se ne mogu eliminisati;
2) pozicija Rusije «strogo zavisi od» obnove svetske
privrede;
3)
«Obnova će reprodukovati model ekonomije koji smo napustili
pre krize».
Ukratko: mi smo u riziku, mi smo
"čvrsto zavisni»….
Međutim dokument razuverava:
«U ruskoj privredi postoji potencijal za brzi povratak» na
razvojni put. Ali, postoji i
ovo: "Ekonomska kriza ozbiljno je izmenila početne pozicije
Rusije u održavanju «modernizacije tržišta»- socijalna i
ekonomska situacija pogoršala se u praktično svim pravcima.
Prva faza programa umesto stvaranje osnova za
inovativni razvoj «će biti potrošena »za obnovu pozicije
pre krize». Dakle, izjave ne odgovaraju jedne drugima.
Inflacija
Prema
vladinim prognozama privrednog razvoja Rusije u 2010,
inflacija na nivou cele godine može dostići 6,5-7,5%.
Teško je u to verovati. Čak i prema zvaničnim podacima
"Agencije za statistiku države» ( "Rosstat") u 2009
inflacija na godišnjem nivou je dostigla 15%. Nije jasno,
kako bi se inflacija smanjiti na polovinu u 2010. Međutim,
Antikrizni plan govori o
bogatstvu mera:
"spoljna ekonomska konjunktura povoljna je za rusku privredu
i efikasna realizacija antikriznih mera će izazvati
učvršćivanje pozitivnih tendencija i povoljnu dinamiku
većine makroekonomskih pokazatelja u 2010». Na taj način
«pozitivne tendencije oživljavanja privrede prate nagli pad
inflacije». To «omogućava da
se pretpostavi, da je početni ekonomski rast u Rusiji
izbalansiran i nije zasnovan na pojavi novih" mehurića "na
tržištima odvojenim" «oblačićima».
Dragi čitaoci, da podsetimo sebe, da je inflacija je
prosečno povećanje cene robe koja ulazi u minimalnu
potrošačku korpu. Na osnovu ovih pokazatelja određuju se
prosečne plate za zaposlenog i pripadnike vojnske, penzije
starim ljudima, stipendije za decu i
to već,
za nas nisu "mehurići".
Nezaposlenost: politika
uzdržanosti
Vlada
Rusije je definisala da politiku u vezi nezaposlenih:
«obuzda u 2010, preliminarno na broju registrovanih
nezaposlenih građana na nivou 2009 (2,2 miliona)». Naravno,
ovde je rečeno nezaposlenih ljudi, koji su upisani na zavod
za zapošljavanje. Međutim, prema zvaničnim podacima krajem
2009 u Rusiji «5,8 miliona osoba (7,6%) nisu imali
zaposlenje, ali su aktivno tražili posao» (prema
metodologiji Međunarodne organizacije rada su klasifikovani
kao nezaposlenih). Ukupno 8 miliona – prava vojska!
I koliko miliona "uslovno
radi" u Rusiji! Šta će biti, ako «socijalni brod» u
kojem svi mi plovimo počne da se «» potresta? Ko će ga
zadržati? Unutrašnje jedinice?
Oživljavanje privrede!
Radi
«podrške oživljavanju ekonomije biće nastavljen rad sa
najvećim preduzećima opšteg sektore privrede, s ciljem
"depreservation" svojih dugovanja pod uslovom obaveze
realizacije programa razvoja, izdavanja novih proizvodnih,
prestanku velikih projekata ". Nije jasno, ono što je"
depreservation?" Nije važno. Važnije je ovo drugo.:«
Međutim, državna podrška preduzećima će se pojaviti samo u
prisustvu programa razvoja konkretnnog preduzeća u
koordinaciji sa bankama-partnerima ». Ne, ne uspeva obnova
privrede bez banaka - oni su" lokomotiva "!
Najteže ekonomska i socijalna
situacija se priznaje u tzv "monocities" Rusija (gradova, u
kojim značajan deo populacije radi na formiranju osnovnih
preduzeća grada - 400 takvih gradova u Rusiji.). Međutim
podrške neće biti za sve.
«Vlada Ruske Federacije usvaja listu monocities, u kojim će
se primeniti programi podrške". U Antikriznom programu, broj
"monocities-srećni prosjaci", predostrožno nije navedena,
ali prema Ministarstvu za regionalni razvoj tih gradova je
oko 200. Za sve je izdvojeno 10 milijardi rubalja u obliku
„grantova“.. To nije mnogo za ovu ogromnu zemlju, ali
osnovni akcenat će biti napravljen, ne na podršci
zapošljavanju u preduzećima koja su u osnovi neefikasna.
Akcenat će biti na restruktuiranju tih preduzeća, stvaranju
alternativnih radnih mesta, diverzifikacija ekonomije
monocities“, uključujući i formiranje posebne programe za
razvoj poslovanja u „monocities“, uključujući i stvaranje
„tehnoparkova i biznis inkubatora“. Ali, kako je moguće, ako
se u Rusiji « u gotovo svim preduzećima, socijalna i
ekonomska situacija pogoršala» prati uputstva, to je moguće.
Antikrizni program vlade sadrži konkretne «modernizacijske
mere».
Modernizacijske mere
„Modernizacijske“ mere: stvaranje
neophodnih ekonomskih uslova za prelaz sa antikriznog način
funkcionisanja, na modernizaciju privrede. Takvi uslovi su:
garancija za makroekonomsku stabilnost, savršenstvo
ekonomskih mera obezbeđuje proširenje delatnosti u privredi,
minimalni nivo administrativne barijere, stimulišući poreski
sistem ... »
Naravno, sve to je samo "verbalna ekvilibristika»,
«Žonglerstvo od terminologije» ...
Ali sada ozbiljno oko
suštinskog značaja. Sada o tome što se zaista tiče svakog
ruskog građanina.
U Antikriznom programu je već
primetno dosta faktora ekonomske recesije: «slab finansijski
sistem i odsustvo u ekonomiji «dugog novca». «Dugi novac»
su dugoročne investicije iz kredita.
Prema Antikriznom programu Vlade
Rusije u 2010 «stabilnost banakarskog sistema i politika
bankaka Rusije, usmerena na smanjenje inflacije, će se
obezbediti formiranjem „dugog novca“ u ekonomiji, ali
količina ovih sredstava može biti nedovoljna za
modernizaciju privrede. Zato Vlada Rusije smatra: …Za
formiranje «dugog novca“ će biti potrebno da se uključe
resursi finansijskog tržištima. Biće uključeni najvažniji
izvori za formiranje «dugog novca» - za penzijsko i sistem
osiguranja. Biće razmatreno pitanje širenja mogućnosti
korišćenja doprinosa stanovništva u bankama, kao izvora
"dugog novca".
Dakle, od najvažnijih izvora za
Antikrizni program, definisani su: penzije, osiguranja,
privatni doprinosi populacije ... Sada je jasno, odakle
Vlada Rusije planira da uzme novac!
I dalje je osnovno: «strani
investitorima treba obezbediti duži rok za ulaganja u
resurse... Za privlačenje domaćih i stranih strateških
investitora na ruskom finansijskom tržištu vlada će smanjiti
učešće državnog vlasništva u privredi ...
privatizacija i restruktuiranja preduzeća u javnom sektoru
će se ubrzati. Smanjenje troškova i povećanje
efikasnosti u budžetskom sektoru postaje važno u pravcu
povećanja efikasnosti budžetskih troškova. Biće prihvaćen
program smanjenja troškova i suvišnih neefikasnih funkcija,
optimizaciji mreže podređenih budžetskim ustanovama,
tranzicija budžetskih ustanovama u druge
organizaciono-pravne oblike u oblike sa razvojem društvenih
usluga na „konkurentnoj osnovi“.
NOVA EKONOMSKA POLITIKA -
nova faza privatizacije
Septembra, 16, 2009 u Parlamentu
Rusije, prvi vice-premijer Rusije, Igor Šuvalov je
predstavio izveštaj o praktičnoj primeni antikriznih mera.
On je izjavio: "Prolazimo u
fazu kada je potrebno početi nove strukturne
privatizacije - kada će znatna količina preduzeća
unitarne države, neophodno da se transformišu u akcionarska
preduzeća, ... Da li je neophodno da se unitarna državnih
preduzeća u Rusiji, strukturno prevedu u komercijalne
organizacije koje nemaju zakonsko pravo posedovanja državne
imovine? Ne, ali direktori državnih preduzeća ne žele da
budu jednostavni «operativni menadžer» javne imovine. Oni
žele da postanu vlasnici iste - zauvek.
Deni Mironov, književnik i novinar,
član Komunističke partije Rusije,
Elektronska adresa: dalmir@mail.ru
|
